巢好自有凤凰栖，筑巢引凤并非一句空话。一场成功的招商引资，往往是在园区内就已经决定了大部分结果。辽宁沈抚改革创新示范区作为以“改革创新”命名的示范区，更是在优化营商环境，提升服务水平等方面实践了新路径。

2021年12月29日，时近年终，沈抚示范区党工委副书记、管委会主任董峰来到鹏悦科技有限公司，不仅围绕相关项目情况进行深入交流，而且当场研究解决项目推进过程中遇到的困难和问题。对企业提出需要解决的问题，董峰要求相关部门要进一步强化协同配合，加强与企业之间的联系和沟通，认真梳理，制定解决方案和时间表，扎实做好服务工作，确保项目顺利推进。

这是沈抚示范区优化服务的一个具体案例。三年多以来，沈抚示范区始终以改革创新为引领，全面推进各项改革创新举措，以新理念为统领优化营商环境，以数字经济为引擎推动传统产业转型升级，实现了招商引资成绩的连连报捷，全力开创新时代示范区高质量发展新局面。

董峰强调，沈抚示范区的工作重点就是要在推进体制机制改革，建设“办事方便、法治良好、成本竞争力强、生态宜居”的一流营商环境上当先锋、作示范;在推进科技创新，构建区域创新生态体系，解决“卡脖子”问题上当先锋、作示范;在构建创新型产业体系，改造升级“老字号”、培育壮大“新字号”上当先锋、作示范;在高起点高质量建设创新、绿色、智慧、高品位的现代化城市上当先锋、作示范。

在改革创新方面，示范区保持攻坚定力，以“十大领域”改革为牵动，形成了具有示范区特色的50余项制度创新成果，示范引领作用正在逐渐释放，并为示范区高质量发展打造了生态，厚植了土壤。在工作作风方面，示范区运用“效能监察+绩效考核+末位淘汰”机制，以干成事论英雄、以解决实际问题论能力、以高质量发展项目和高水平制度创新成果论业绩为检验标准，加快打造忠诚、干净、担当且充满斗争精神的“先头野战部队”队伍，为高质量发展提供了最为坚实的队伍支撑。

在改革创新上，示范区打破院企“围墙”，探索政产学研合作新样板，形成了生动实践案例。近年来，沈抚示范区始终坚持创新驱动发展战略，加快建设政产学研协同创新体系，吸引各类创新要素在示范区集聚。目前，已经与中科院金属所、东北大学、辽宁大学等多家科研机构和高校达成合作，引入了中科院金属所、中科院力学所、东北大学沈抚工研院等一批政产学研项目在示范区落地。这些高校、科研院所的落户，不仅有助于加快构建适应产业发展的人才梯队、加速推进沈抚示范区科技创新与高质量发展步伐，更深刻的意义在于真正让科技创新在畅通循环中发挥关键作用，破解“卡脖子”问题，在辽宁全面振兴全方位振兴实现新突破中，共同输出更多的“沈抚制造”。

除了改革创新，示范区还将目光投向全球，为企业提供更大的发展机遇。随着《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)生效实施，为确保RCEP协定在示范区有效落地，让企业得到实惠，沈抚示范区通过开展重点企业走访调研、建立部门联动工作机制等方式，积极搭建企业享受RCEP政策红利的便捷通道。沈抚示范区开放合作局负责人表示，示范区将进一步加强对RCEP规则的研究，加大政策宣传力度，分行业对重点企业进行精准指导，更高效地利用好协定优惠条款，使协定更好地惠及域内企业，推动经济高质量发展。

沈抚示范区通过改革创新等举措打造最优营商环境，为投资示范区的企业提供更多的发展机遇，从而筑就凤凰巢，吸引更多优质企业落户，加速示范区高质量发展。(吴 力)

关键词： 科技创新 新理念 营商环境 现代化城市